据天然资源部官网，为配合做好2023年度审核事务，国度天然资源督察机构于2023年12月至2024年2月对2023年度寰宇河山转换视察事务同步发展专项督察，聚焦耕地流入流出的实正在性和切实性，催促地方当局及干系部分肃穆落实义务，厉把转换视察质地闭。正在年度河山转换视察县级视察阶段，各督察局抽核图斑167.83万个，实地督察了434个县（市、区），觉察题目图斑1.7万个，占抽核图斑总数的1.0%。同时，督察也觉察了少少好高骛远题目和事务不讲究、把闭不厉酿成视察结果存正在较大舛误的处境。
为准确阐扬警示造就影响，厉正秩序，催促各地讲究履职尽责，脚踏实地做好耕地地类转换事务，确保视察数据实正在切实牢靠，天然资源部断定公然传达近期督察觉察的7个好高骛远规范题目和9个事务不讲究、把闭不厉酿成视察结果中，耕地面积舛误超越1000亩的规范。
1.北京市大兴区北臧村镇当局、顺义区北幼营镇北幼营村村委会好高骛远正在硬化地面覆土，两区视察自查未觉察题目。
2023年度寰宇河山转换视察中，北京市大兴区北臧村镇当局正在知道六合庄村一边积0.7亩的图斑，涉及耕地流出为乡村道道后，不顾该图斑为东侧民宿进出必经道道、不具备还原耕种等现实条目，仍轻易化、“一刀切”将其纳入耕地流出整改图斑，并准许于2023年12月25日前告竣整改。正在12月21日第一次上报整改但未通过转换视察调剂地类的处境下，为赶正在整改限期前告竣整改并还原耕地地类，辅导民宿业主正在硬化地面上覆土好高骛远，于12月25日上午第二次上报整改并通过转换视察还原耕地地类。顺义区北幼营镇北幼营村村委会正在知道本村一边积1.1亩的图斑，涉及违法占用耕地题目并需求遵照拆除还原耕种条宗旨规范举行整改的处境下，仍接纳正在硬化地面上覆土的式样，好高骛远应付转换视察及土地卫片司法。12月，两区视察单元未觉察好高骛远举止，酿成硬化地面表面覆土被认定为耕地。两区规自分局正在转换视察事务中：一是部分协同配合出缺失。大兴区规自分局未兼顾耕保、司法等部分介入转换视察耕地流出图斑整改核验事务，未同意了了、范例的整改图斑核验顺序，仅由州里上报整改、视察单元现场视察为耕地即通过整改；顺义区规自分局司法部分10月31日即觉察图斑涉及违法占用耕地，且截至12月15日仍未整改到位，但顺义区转换视察事务计划未将此类题目纳入司法部分应供给数据周围，酿成已知违法用地音讯未能有用维持任事转换视察事务。二是周详自查把闭不肃穆。大兴区规自分局对耕地流出整改图斑、顺义区规自分局对市级地类审查已提示耕地存疑的图斑，均未觉察好高骛远正在硬化地面表面覆土图斑被认定为耕地的题目，并纳入2024年1月10日两区“一上”结果。截至2024年1月16日督察实地核查时，大兴区图斑覆土上铺设人为草皮供民宿进出应用，覆土下仍为硬化地面；顺义区图斑现场正正在拆除硬化地面，尚未告竣硬化地面拆除及清算事务。
2.山西省大同博信农副产物有限公司好高骛远正在硬化地面上覆土，天镇县视察自查未觉察题目，大同市搜检及山西省核查把闭不厉，未觉察题目。
2023年10月29日，山西省大同市天镇县视察功课单元将位于玉泉镇于八里村实地为物流仓储的一图斑，视察为耕地，面积4.15亩。用田主体大同市博信农副产物有限公司正在知道违法占用耕地应遵照拆除还原耕种条宗旨规范举行整改的处境下，好高骛远正在硬化地面上覆土。天镇县视察单元未觉察用田主体好高骛远覆土隐没硬化地面的毕竟，仅遵照地表翻土舛误将图斑放入推（堆）土独自图层，按原地类视察为水浇地（未耕种）。天镇县天然资源部分门协同配合出缺失，其司法部分巡视觉察该地块存正在违法占地硬化举止，但未按请求将违法成立查处整改音讯反应视察部分；周详自查把闭不厉，未觉察功课单元视察结果舛误。大同市天然资源部分市级搜检及山西省级核查把闭不厉，未觉察该图斑视察舛误。截至2024年1月23日，该图斑已告竣整改，违法占地的兴办物和硬化地面均已自行拆除还原垦植条目。
3.福修省宁德市古田县水口镇当局和嵩溪村机闭以姑且移种甘蔗定点摆拍式样虚伪举证，酿成耕地视察不实。
2023年12月，福修省宁德市古田县水口镇当局和嵩溪村机闭视察单元硕威工程科技股份有限公司，将位于水口镇嵩溪村实地近况种植脐橙等作物的一个应视察为场所的图斑，通过虚伪举证将其视察为耕地，涉及面积59.12亩。督察觉察，水口镇、嵩溪村相闭事务职员商议接纳采办甘蔗移植到果园的式样举行视察虚伪举证，水口镇包村头领获知后未破坏、未陈述；后正在视察单元现场辅导下，将采办的甘蔗分点位移栽至视察地块内，由视察单元举行定点摆拍，酿成该地块首要种植甘蔗的假象并举行举证。古田县天然资源部分未机闭审核，由视察单元直接操作上报市级核查草皮，市级核查通事后上报省级核查。水口镇当局、嵩溪村正在河山转换视察事务中机闭虚伪举证；视察单元违规协帮虚伪举证；古田县天然资源局将河山转换视察事务发包给功课单元只包不管，河山转换视察质地管控机造缺失；宁德市天然资源局审核把闭不厉，未能实时觉察、矫正干系题目。督察指出题目后，古田县委、县当局机闭对2名相闭县头领发展指示讲话，县纪委监委对水口镇、嵩溪村和县天然资源部分11名相闭义务人举行追责问责，并向县天然资源局发出倡导书。
2023年12月中旬起，无为市泥汊镇保安村等8个村村委会机闭职员正在抽水后未经复垦的蟹塘内好高骛远移栽蔬菜，将209亩蟹塘（涉及14个图斑）行动耕地举证，无为市视察单元将养殖坑塘转换为耕地。无为市天然资源和筹备局核查把闭不厉，未予矫正，按耕地上报，落实河山转换视察事务主体义务不到位。芜湖市天然资源和筹备局未按省级请求肃穆复检，即予通过。
5.贵州省遵义市绥阳县好高骛远举证，将1278.10亩灌木林地、乔木林地等其他农用地视察为耕地，县级当局对换查事务机闭不力、义务落实不到位，县级核查流于款式。
绥阳县天然资源局首要承当人于2023年12月5日机闭河山转换视察的分担承当人及干系事务职员召开集会，钻研了天然资源属下发的869个疑似耕地流出监测图斑的处分程序，该首要承当人显露，视察中要技艺统治流出题目。督察核查中，参会职员注明“技艺统治流出题目”是请求功课单元切实豆剖图斑，尽量多保存近况耕地。但督察核查觉察，有46个疑似耕地流出图斑未遵照实地近况举行豆剖，功课单元贵州三深测绘有限公司的表业视察职员填报为“困苦图斑、无法达到”，未正在图斑周围内提交举证照片或举证照片不行完备反响图斑地类近况，内业视察职员直接判决为“实地地类未转折，与根本库类似”，涉及2022年度河山转换视察地类耕地1278.10亩。个中，有10个图斑正在河山视察云的闭系照片里有2023年12月7日至12月20日也曾达到图斑内的人为或无人机举证照片，但表业视察职员未将这些举证照片提交，另行正在图斑周围表拍摄少量照片提交后备注“困苦图斑、无法达到”。2024年1月25日，督察组实地抽核3个图斑，均能达到，近况为灌木或乔木林地。同时，功课单元项目承当人认可曾向绥阳县天然资源局的两位分担承当人陈述，拟将一面疑似耕地流出图斑填报为“困苦图斑、无法达到”，两位分担承当人未提出贰言。功课单元未据实发展视察，存正在好高骛远、规避举证的举止。绥阳县天然资源局行动河山转换视察事务的主责部分，默许功课单元虚伪举证；绥阳县天然资源局将县级核查账号交功课单元代为告竣县级视察结果自检，县级核查流于款式；绥阳县当局对转换视察事务机闭不力，义务落实不到位。督察指出题目后，绥阳县对填报为“困苦图斑、无法达到”的图斑发展自查自纠，已正在河山视察云中将46个题目图斑的地类批改为灌木或乔木林地等其他农用地。
6.重庆市璧山区大道街道服务务职员正在发展转换视察事务经过中，接纳养殖水面间插“谷桩”式样举证，视察职员将88.53亩近况不适当水田视察规范的图斑视察为水田，璧山区筹备和天然资源局未对举证原料肃穆审查。
2024年1月15日，重庆市璧山区筹备和天然资源局将大道街道阳河村3个图斑，面积88.53亩，按水境界类上报视察结果。督察觉察，近况为坑塘水面，首要漂浮水葫芦（浮水草本植物）等水草。2023年12月22日，视察单元重庆市地舆音讯和利用遥感中央举行第一次现场影相举证，将上述3个图斑按水田视察上报，未通过区级自查。12月23日，遵照璧山区大道街道服务务职员、项目业主璧山区顺意水产养殖场、阳河村委及视察单元干系职员的约定定见，项目业主接洽采办了一批由干稻草绑缚正在竹棍上构成的“谷桩”，并聘任村民正在养殖水面间插，人工创设水稻种植陈迹，用于影相举证。12月30日，视察单元干系职员再次现场影相举证，正在体例中填写“稻虾混养，一年能包管种植一季，水稻已收割”，仍按水田视察上报，通过了区级自查。
璧山区大道街道服务务职员正在养殖水面上间插“谷桩”举证应对河山转换视察，重庆市地舆音讯和遥感利用中央事务职员明知图斑举证照片与现实不符，仍按水田视察上报，未讲究实践视察职责，均负有直接义务；璧山区筹备和天然资源局对举证原料审查不厉，负有拘押义务。
7.甘肃省定西市通渭县当局通过召开集会式样有机闭田主导好高骛远，导致8900亩耕地视察不实，定西市天然资源局核查未觉察。
定西市通渭县为确保耕地保有量不低于耕地维持倾向做事，2023年12月14日，通渭县当局机闭天然资源、林草及相闭州里等单元，召开2023年耕地流出转换视察事务促进会，断定对退耕还林周围内已成林的树木修剪枝杈低重树木郁闭度，对林下地表举行翻耕，以到达林粮间作状况，并请求三和数码测绘地舆音讯技艺有限公司将修剪枝杈的林舆图斑按耕地视察，好高骛远将林地舛误视察为耕地，涉及面积8900亩。如定西市通渭县襄南镇袁坪村、榜罗镇李坡村2个图斑，面积合计835.28亩，实地近况为种植槐树的林地。2023年12月15日，视察单元三和数码测绘地舆音讯技艺有限公司将上述2个图斑按现实地类林地视察。2023年12月26日，视察单元又从头将上述州里机闭修剪了枝杈的，已成林图斑批改为耕地地类，种植属性由种植粮食作物转换为林粮间作。2024年1月11日、1月24日，甘肃省级审核指出了上述2个图斑视察舛误题目，请求据实转换。该县其他州里也存正在上述仿佛题目。
通渭县当局通过召开集会式样有机闭田主导好高骛远，通渭县天然资源局行动辖区转换视察的义务主体，介入上述好高骛远举止，违反了县级天然资源部分对换查、举证结果的实正在性承当的请求。三和数码测绘地舆音讯技艺有限公司遵照通渭县请求未如实对应转换地类举行转换，违反河山视察技艺规程。定西市天然资源局核查未觉察。
二、事务不认线.河北省沧州市肃宁县将10个图斑共2313亩公道用地舛误视察为耕地，肃宁县天然资源和筹备局自查未觉察，沧州市天然资源和筹备局核查未觉察。
2023年11月至12月，河北省沧州市肃宁县视察功课单元河北恒华音讯技艺有限公司违反河山转换视察轨则，将已有效地审批立案音讯，实隧道基已根本变成的正在修道道图斑，依旧按原地类耕地等举行舛误视察，完全放入“推（堆）土区”，共涉及10个图斑，位于肃宁县师素镇中王村、南王村、曲吕一分村、万里镇西芝兰村、窝北镇西辛庄村、紫洋口村、河北留善寺镇南庄、韩村二分村等，总面积2718亩，个中耕地面积2313亩，导致应转换为公道用地的耕舆图斑未转换。肃宁县天然资源和筹备局未按请求落实有用的视察事务与统治交易全链条协同机造，视察实行中未闭系图斑涉及曲港高速公道项宗旨用地审批等统治音讯，撮合举证核查事务机造落空，未比较河山转换视察规程请求举行本质性审核，对本行政区域内中心工程项目用地巨大视察失误题目失职失察，展示巨大舛误。沧州市天然资源和筹备局搜检把闭失职失守，仅委托监理单元事务职员正在河山视察云前举行审核，市级审核流于款式，未觉察该题目。
2.内蒙古自治区一面旗县将4328.50亩的未欺骗舆图斑舛误视察为耕地，干系旗县天然资源局自查未觉察。
督察抽查兴安盟突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、通辽市科尔沁左翼后旗等四个旗县14个图斑，觉察地方将一面被河道洪水冲毁的耕地地块，遵照河山转换视察技艺规程应视察为河道水面、内陆滩涂等未欺骗地，舛误视察为耕地，涉及面积323.31亩。督察对四个旗县该种别一共题目发展进一步核查，审定题目图斑951个，面积4328.50亩，地方已对督察觉察的题目完全确认。干系河山转换视察功课实行单元兴安盟佳源盛测绘任事有限公司、兴安盟天然资源视察筹备钻研中央、辽宁经纬测绘筹备成立有限公司、内蒙古中昊天然资源筹备测绘安排有限义务公司正在2023年12月至2024年1月时间，对换查法规支配禁止，视察职员虽赴实地举行了视察并影相举证，但对实地垦植土层已被首要冲毁的图斑，个中一面图斑近况已成为河流水面并已结冰，一面图斑近况已成为滩涂，铺满石头砂砾，垦植层已流失不具备耕种条目，视察职员仍以为来岁可能还原耕种，违反转换视察技艺规程，按原地类耕地举行视察，而未按实地近况视察为河道水面或内陆滩涂，视察实行单元审核不肃穆，内部核查事务不到位，导致耕地视察不实，存正在视察结果质地题目；干系旗县天然资源部分落实本区域河山视察事务主体义务不到位，转换视察事务统治不范例，对换查实行单元报送的视察结果未肃穆把闭，自查失当心，只将少量被洪水冲毁的耕舆图斑如实视察为未欺骗地，大一面仍遵照原地类耕地举行结果上报，未能确保行政区域完全视察结果的实正在性和切实性；干系旗县当局落实本行政区域河山转换视察结果质地负总责不到位，虽缔造了转换视察头领幼组，但未实时有用兼顾林草、水利等部分讲究钻研河流等水域内的耕地损毁题目，平时调节不敷有力，对换查结果质地管控不厉，未有用压实视察义务。督察觉察题目后，干系旗县已对涉及题目图斑举行了整改改良。
3.辽宁省丹东市宽甸满族自治县将6487.79亩场所舛误视察为旱地，宽甸满族自治县天然资源局自查未觉察，丹东市天然资源局搜检未觉察。
2023年11月，辽宁省丹东市宽甸满族自治县功课单元辽宁国地测绘有限公司将位于大川头镇长虹村、双山子镇春风村等地212个场所图斑，视察为旱地，正在“推（堆）土区”图层显露。经与地方确认，面积6487.79亩，实地为种植多年生人参，处于越冬期，地表覆土覆膜保温。遵照《天然资源部办公厅闭于印发天然资源统治事务中涉及地类的相闭事务解答的函》（天然资办函〔2023〕1804号），“对直接欺骗地表种植药材但种植周期正在一年（不含一年）以上，如种植西洋参、三七等的土地，则按场所举行认定”。丹东市天然资源局对转换视察计划及技艺规程中“出土长苗”“推（堆）土”法规支配禁止，正在技艺辅导中舛误以为没有出土长苗不行认定为场所，按原地类视察，正在“推（堆）土”图层显露；宽甸满族自治县天然资源局和功课单元支配法规轻易刻板，未研商实地种植处境以及越冬人参的成长属性，仅正在平时转换中对出土长苗人参按其他场所转换。督察指出题目后，辽宁省天然资源厅已督导宽甸满族自治县正在数据库中校正题目。
4.吉林省长春市九台区将2984.25亩公道用地舛误视察为旱地，长春市九台区天然资源局自查未觉察，长春市筹备和天然资源局搜检未觉察。
2024年1月，吉林省长春市九台区功课单元燕赵营城兴办筹备安排有限公司未遵照2023年度寰宇河山转换视察实行计划相闭2022年度独自图层更新请求，将苇子沟街道庆阳村、西地村等地44个公道用舆图斑正在“推（堆）土区”图层中删除，仍视察为旱地，标注“未耕种”属性，面积2984.25亩，2023年5月获取农用地转用和土地征收审批，实地公道道基已变成，一面道段已硬化。长春市九台区天然资源局自查未觉察，长春市筹备和天然资源局搜检未觉察。督察指出题目后，吉林省天然资源厅已督导九台区正在数据库中校正题目。
5.浙江省湖州市吴兴区当局落实对本行政区域内视察结果质地负总责请求不到位，该区2023年度河山转换视察县级结果涉及耕地流出图斑视察不实。
抽查觉察，全区251个近况为成立用地、场所、林地等非耕舆图斑舛误视察为耕地地类，面积2473.36亩。个中，应视察为成立用地的图斑139个，面积1151.27亩，如将位于东林镇保丰村已答应用于乡村安装房项宗旨一团体成立用地地块舛误视察为水田，面积25.53亩；应视察为场所、林地等其他农用地和未欺骗地的图斑112个，面积1322.09亩，如将位于埭溪镇幼羊山村实地为果园的一地块舛误视察为水田，面积79.39亩。督察时间，吴兴区当局未能供给2023年度河山转换视察事务安插、胀动、搜检等相闭集会纪要、集会记载及其他当局事务音讯。吴兴区天然资源主管部分对换查功课单元提交的视察结果自查不厉，未觉察上述题目直接将视察结果上报。湖州市天然资源主管部分机闭预检事务审核把闭不厉，未觉察上述题目。
6.湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县将实地为林地的图斑舛误视察为耕地，涉及224个图斑，面积2775.28亩，地市级核查仅少量觉察。
巴东县天然资源主管部分2023年12月发展视察时未以实地近况认定地类，将一面2022年河山转换视察数据库地类为耕地、未实行整改还原、实地为灌木或乔木林地的图斑视察为耕地，功课单元湖北省河山测绘院按耕地地类予以修库并上报。河山转换视察专项督察启动后，巴东县于2024年1月10日起肃穆了视察请求，加紧了对此类图斑的自检，但自检事务不到位，未举行周详矫正。抽查觉察此类题目涉及224个图斑，面积2775.28亩。恩施州核查仅觉察个中23个题目图斑。目前巴东县已对个中7个图斑予以整改矫正，按林地视察上报，涉及面积168.71亩。
7.湖北省荆州市石首市将1751.65亩林地舛误视察为旱地，地市级核查未觉察。
2023年12月，石首市南口镇天然资源和筹备所、武汉六合星图科技有限公司对河山转换视察技艺规程掌管不切实，正在表业和内业视察时，未按请求揣测郁闭度，以“杨树行间距到达8米，适当耕地认定例范”为由，将位于南口镇永福村，实地为林粮间作、郁闭度大于0.2的林地视察为旱地，面积1751.65亩。2022年度河山视察数据库地类为内陆滩涂1705.73亩草皮、河道水面45.17亩，完全位于生态维持红线周围内。经查，该图斑系石首市洲滩管护中央自2019年起租赁给部分种植，实地核查时杨树已成林，间种幼麦，郁闭度大于0.2。荆州市核查未觉察该题目草皮。目前石首市已对该图斑予以整改矫正，按林地视察上报。
8.陕西省安康市汉滨区天然资源主管部分实践河山转换视察主体义务不到位，视察单元违反视察事务请乞降技艺规程，导致3343.90亩耕地视察不实，安康市天然资源局搜检未觉察。
2023年12月至2024年1月，安康市汉滨区视察单元西安修材测绘院地舆音讯分院、安康市天然资源音讯科技有限公司正在创造更新数据时违反视察事务请求，未从头举证，将113个举证平台已认定为成立用地、场所、林地等图斑（面积656.57亩）地类私自批改为耕地；违反视察技艺规程，未周详套适用地统治、督察司法等干系数据，图斑应豆剖未豆剖，将235个实地已转折为成立用地、林地、乡村道道等图斑（面积2252.03亩）舛误视察为耕地，将61个近况仍为场所、林地等图斑（面积435.30亩）舛误视察为流入耕地。
安康市天然资源局汉滨分局、高新分局和安康市恒口树模区天然资源局实践转换视察主体义务不到位，将视察事务交由视察单元自行机闭发展，未举行有用辅导和拘押，未按请求发展自查。安康市天然资源局搜检未觉察。
9.宁夏回族自治区固原市彭阳县将149个图斑、1464.11亩已修成的公道用地，未更新“推（堆）土区”图层，舛误仍旧原耕地地类，彭阳县天然资源局自查未觉察草皮，固原市天然资源局核查未觉察。
2023年11月往后，宁夏回族自治区固原市彭阳县视察单元宁夏多智测量筹备有限公司违反转换视察技艺规程，未对往年“推（堆）土区”图层耕地举行实时更新，将位于彭阳县白阳镇庞阳洼村等4个州里11个村，实地已铺设沥青道面的高速公道、已修成的高速收费站及公道匝道等银昆高速彭阳段成立用地，仍保存正在“推（堆）土”图层，并仍旧原耕地地类，涉及149个图斑，耕地面积1464.11亩。
视察单元违反2023年度寰宇河山转换视察实行计划闭于“现有推（堆）土区图层和拆除未尽区图层周围内，实地产生转折且不妨了了用处的，按影相应的近况地类转换，并同步正在相应独自图层内删除”的请求，只对属下发遥感监测图斑所涉及的“推（堆）土区”图层举行了呼应，对“推（堆）土区”图层的其他已产生转折的图斑没有举行跟踪并据实转换。彭阳县天然资源局自查未觉察。固原市天然资源局核查未觉察。
以上传达的规范题目，反响出个人转换视察功课单元未肃穆遵照寰宇河山转换视察技艺规程和事务请求发展视察和核查事务；个人地方当局及干系部分有机闭、体例性违反转换法规，好高骛远规避拘押、虚增耕地；个人省级、市级视察统治部分义务不落实、审核把闭不厉，催促整改不到位。有的地方还存正在对觉察题目，突击整改，搞轻易化、“一刀切”状况。好高骛远题目本质恶毒，事务不讲究、把闭不厉题目拥有肯定例范性，首要影响视察结果实正在性，必需倔强杜绝华而不实、把闭不严！天然资源部公然转达涉耕地数据16个规范题目，要接纳中心督办、移交移送纪检监察坎阱等程序厉厉统治，依法依纪追查干系义务人义务。各地要闻一知十，周详排查题目，实时觉察并机闭整改，要属意式样法子，避免展示轻易化、“一刀切”状况，准确包管数据实正在、切实、牢靠。国度天然资源督察机构将进一步加大督察力度，正在省级转换视察数据报部后接续发展督察，厉厉催促查处好高骛远、首要视察不实等题目，更好地任事于耕地维持审核事务。